桐乡市2020年部门（单位）主抓大事（上）

为进一步落实好市十四届党代会第四次会议和三级干部“云”大会精神，加快实施新“七大行动”、建设“四个桐乡”，前期组织全市各部门（单位）、各镇（街道）参照2020年全市“十件大事”，提出各自年度主抓的大事。现公布如下。

市委办

1.打造“十大改革亮点”，推进机关内部“最多跑一次”改革

2.组织实施考核督查工作，确保完成年度各项目标任务

3.高质量做好批示交办工作，推动各项工作落地落实

4.组织开展全市调研工作，完成重大课题调研任务

5.牵头开展“三服务”等重点工作

6.加大精文减会工作力度，推广运用视频会议系统

7.办好浙台合作周桐乡会场活动

8.开展“群团携手、暖心扶企”专项行动，推进新一轮群团改革

市政府办

1.做好民生实事项目等政府重点工作的督查督办

2.推进政务公开标准化规范化工作

3.进一步规范依申请公开制度

4.构建“整体、智治”框架，打造“数字政府”

5.编印《外国人在桐生活指南》

人大机关

1.组织对华侨权益保护条例实施情况、矛盾纠纷调处化解“最多跑一地”情况、数字经济发展情况、学前教育条例落实情况开展执法检查及专项监督

2.组织开展对市财政局、市卫健局的评议工作

3.组织开展对法官、检察官的履职评议

4.组织开展“战役在基层、代表在行动”“当好‘五大员’，助力新‘七大行动’”代表主题活动

5.督办2020年八项政府民生实事项目

6.督办代表议案建议，提高代表建议问题解决率

政协机关

1.围绕打造万亩千亿产业基地、强化配套服务补足创新资源、环境综合整治长效机制建设、城镇历史遗存保护开发等课题，开展视察调研和专题协商

2. 围绕服务业发展、“美丽乡村”向“美丽经济”转变、老年人助餐点建设、社会治理现代化、教育高质量发展、快餐外卖行业食品安全监管等内容，组织开展“请你来协商”活动

3.推进“请你来协商”平台向专委会、界别延伸，向基层拓展

4.开展“强化思想引领、强化主责主业、强化委员担当”主题实践活动，以主题实践活动统揽政协年度工作

5. 围绕全力打好加快补齐短板歼灭战、社会治理领域“最多跑一地”、城乡生活垃圾分类处理，组织三级政协委员开展专项集体民主监督

6.发挥乌镇互联网政协委员会客厅作用，探索界别议事厅、委员工作室、企业家委员联络站创建

纪委监委

1.聚焦八个方面监督内容，进一步强化政治监督

2.实施“一承诺两平台+一评议两报告”制度，构建党委主体责任、党委书记第一责任、班子成员分担责任、纪委监督责任“四责协同”机制

3.推动信访举报“清零”“清淤”，进一步净化全市政治生态

4.严肃查办违纪违法案件，保持反腐败高压态势

5.建立一案一总结、一剖析、一建议、一通报、一教育、一报告“六个一”机制，做深案件查办“后半篇文章”

6.依托一会、一画、一卡、一平台、一公开“五个一”载体，深化“清廉村居”建设

7.围绕“一册一苑一线”，打造风雅桐乡廉政景观线

8.推进巡察全覆盖，完成市直部门、镇（街道）覆盖率92%以上，村（社区）覆盖率100%。

法院

1.抓好商贸综合体和重大破产案件司法处置工作

2.从严落实各项机制，有效提升案件质量

3.推进无纸化办案办公，确保智慧法院建设走在全省前列

4.完善双向派驻机制，提高诉源治理成效

5.加快审判法庭建设，确保年内主体工程结顶

检察院

1.以“四大检察”全面协调充分发展，实现“十大业务”全面高质量推进

2.制定服务保障民营经济实施方案，助力民营经济健康发展

3.聚焦重点领域、重点案件，及时化解矛盾纠纷

4.健全案件质量管控体系，提升司法规范化水平

5.深化运用“三治”理念，提高检察监督成效

6.制定智慧检务提升三年行动计划，推进智慧检务建设

7.加强知识产权保护，营造优良营商环境

组织部

1.大力实施基层组织力提升行动，围绕组织体系、骨干选育、全域建设、作用发挥4个方面，重点实施14项攻坚任务

2.健全优秀年轻干部集成培养机制，实行“点将攻坚、一线比拼”行动，每月举办优秀中青年干部“勇猛精进争一流”主题论坛，建立优秀年轻干部库

3.开发建设干部综合管理信息系统，实现干部信息“一机浏览、一键查询、一表输出”

4.出台《桐乡市公务员职级晋升实施办法（试行）》，稳步推进公务员职级晋升工作

5.全力打好村社组织换届主动战，力争年内实现村党组织书记、村委会主任、村经济合作社负责人100%“一肩挑”

6.推动“金融惠农”行动拓面提质，向社区居民和新居民等群体拓展覆盖授信

7.深化“两新党建服务共同体”建设，实现规上工业企业党组织覆盖率50%以上，实现成立党组织的企业中“红色信用贷”授信覆盖面80%以上，贷款授信额10亿元以上

8.抓好各类人才项目引进培育，申报“鲲鹏行动”计划不少于1个、“千人计划”100个、“万人计划”50个，办好招才活动12场以上，协办好2020中国浙江星耀南湖·长三角精英峰会

9.组织开展“凤栖梧桐·才聚桐乡”高层次优秀人才专项招聘，力争引进事业单位优秀高端人才、国有企业精英管理人才、上市名企高管高技能人才100名以上

10.建成启用“世界互联网人才大厦”，入驻人力资源机构20家以上，提供人才公寓300套以上

宣传部

1.承办好第七届世界互联网大会·乌镇峰会

2.启动全国文明城市创建，实施十大专项提升行动

3.推进“桐乡大讲堂”系列品牌建设，提升市委理论学习中心组专题学习成效

4.开展“五月的阳光·风雅桐乡嘉年华”四大篇章56项活动

5.举办15项系列名人品牌文化活动，组织地方特色文化品牌活动

6.实施文化礼堂文明实践阵地巩固提升工程，提升精品礼堂10家，推进30家薄弱村整改达标

7.加快重点文化项目建设，力争全年完成投资45亿元以上，规上文化产业产值、增加值均增长15%以上，规上文化及特色产业营业收入增长18%以上

8.深入推进媒体融合，提高网信工作成效

9.鼓励文化文艺精品创作，评选第八届文学艺术金凤凰奖

统战部

1.实施党派工作规范化提升工程，推动党派工作规范化建设

2.举办全市统战系统首届运动会

3.实施新乡贤统战工作提升项目，完善新乡贤工作体系

4.加快智慧宗教建设，提升宗教治理能力

5.弘扬太虚文化，助力“三治融合”

6.组建留学生创业创新服务联盟，吸引留学生来桐创业发展

政法委

1.深化平安桐乡建设，确保平安考核全省前20、力争前10，平安镇街“满堂红”

2.深化三治融合“桐乡经验”，努力建成全国三治融合实践示范引领地

3.构建新时代城乡基层治理现代化体系，形成“镇（街道）—村（社区）—网格—微网格—户”五级治理机制

4.完善矛盾纠纷化解机制，提高社会矛盾纠纷调处化解中心（信访超市）质效

5.围绕线索清仓、逃犯清零、案件清结、伞网清除、黑财清底、行业清源“六清”目标，力争扫黑除恶专项斗争考核嘉兴第一

6.执法司法规范化提升工作考核力争嘉兴前三，打造公正执法司法样板市

编办

1.助推社会治理领域“最多跑一地”改革，服务县域治理现代化

2.整合基层行政执法力量，推进“最多跑一次”改革向基层延伸

3.深化事业单位改革，开展事业单位改革专项督查

4.深化机关内部“最多跑一次”改革，力争非涉密事项90%实现“网上办理”

机关工委

1.开展机关国有企事业单位党建互学互查活动，加强支部工作标准化和规范化建设

2.开展访民情、访企情、访政情，推动强服务、强担当、强效能，创建最佳制度供给、最佳项目服务、最佳组织举措“三访三强三创”活动，申报嘉兴市最佳项目不少于20个

3.深化新时代“网格连心、组团服务”，推进在职党员、干部党员干部编组，定岗位、定责任、定奖惩“一编三定”进村社服务

4.推进机关服务品牌化建设

老干部局

1.开展“县域治理·银耀有我”志愿行动

2.推进社区银晖党支部、银晖团队建设

3.实施离退休党支部“五好一提升”工程

4.推进“家门口老年大学”建设

发改局

1.推动营商环境建设提升，力争营商环境考评嘉兴领先

2.推进国家城乡融合发展试验区建设，建成城乡融合发展实验室

3.高质量编制“十四五规划纲要”

4.加大消费扶持力度，力争全年实现正增长

5.狠抓项目投资，力争固定资产投资500亿，四大结构性指标增速完成上级下达任务

6.抓好能源“三控”工作，确保完成上级下达的单位GDP能耗下降率以及能源消费总量和煤炭减量替代目标任务

7.实施全面融入长三角一体化发展首位战略，加快嘉湖一体化发展合作先行区建设

8.助力对口地区完成脱贫攻坚任务

9.加强企业帮扶指导，全面推动企业复工复产

10.推进省级大花园典型示范城市建设

经信局

1.加快软件新动能培育，推动数字化服务企业发展

2.推动时尚产业融合发展，搭建产业新业态平台

3.推行低效用地“黑名单”制度，开展集中攻坚整治

4.推进前沿材料生态园、乌镇大数据产业园“双高”产业园建设

5.办好第二届全球工业互联网大会，打造乌镇“新基建”产业基地

6.深化“暖心扶企”帮扶，着力破解企业发展难题

教育局

1.提升教育统筹水平，创建全国义务教育优质均衡发展市

2.推进新居民子女学校改革，实现优质教育资源全覆盖

3.围绕“扩容提质”主线，完成新一轮学校布点规划

4.推进25个教育项目建设，缓解教育资源供需矛盾

5.深化义务教育招生改革，推进教育公平发展

6.推进高素质教师队伍建设，新增嘉兴市级以上名优教师50人

7.加快线上教育建设，推动智慧教育发展

8.强化突发公共事件应急防控，完善心理健康教育服务

科技局

1.出台新一轮科技新政，制定配套细则20条

2.实施“科技创新力提升行动”，以五大专项行动计划为总纲，举办10场重大活动，推进50项重点创新项目，完成40项科技创新重点指标

3.高起点建设凤凰湖科技城、乌镇国际创新区、高铁产业新城三大创新重器

4.深化“育苗造林”工程，全市高新技术企业总量超过400家，省级科技型企业总量超过900家

5.探索完善路演常态机制，打造“乌镇路演”国际品牌，全年举办重大双创活动不少于10场

6.以“聚焦桐乡·相约乌镇”为主题，组织召开中国·乌镇科技创新大会

7.实施“深根计划”，合作共建一批高能级科创载体，推进濮院毛衫时尚、乌镇互联网和开发区玻纤三大综合体建设

公安局

1.实施“精密智控”，慎终如始抓好疫情防控

2.开展跨境赌博打击工作，力争实现保三争二冲第一目标

3.完善“桐行通”系统建设，纳入系统出租房屋达到3万户以上

4.建立每周例会、通报考核、联勤联动、智慧防控、巡处合一、依法严打六大机制，实现黄赌、打架斗殴警情下降15%以上，电信网络诈骗警情下降10%以上

5.推广“警务建在网格上”社会治理模式，力争获评“枫桥式公安派出所”称号

6.实施智慧交管一期工程，全市主要道路路口通行效率提升10%以上

7.深化“交通安全大会战”，全年死亡人数控制在109人以内，力争不超过百人

8.完成“智安小区”建设87个，实现“智安小区”全覆盖

民政局

1.加快老人“点单式”服务体系建设，完成65户特殊困难老人家庭改造

2.加快适老化器械展示、体验、租赁和销售服务中心建设

3.加快全市流浪乞讨人员救助体系建设，建成国标三级救助站

4.实施困境儿童关爱工程，将全市871名困境儿童纳入保障范围

5.推进殡仪服务改革，打造全省样板殡仪馆

6.推动城乡居民丧事礼仪移风易俗，推广家族式墓葬模式

7.打造全省领先的社会组织服务综合体

司法局

1.推进互联网法治政府建设，打造法治政府示范创建特色品牌

2.开展法治政府建设督察

3.完善公益法律服务“时间银行”体系，推动“互联网+公共法律服务”向全市镇（街道）和重点领域覆盖

4.强化诉源治理，提高矛盾纠纷化解实效

5.高标准创建枫桥式司法所，推广“智慧司法所”模式

6.做好“七五普法”终期考核验收工作，力争继续走在全省前列

财政局

1.深化集中财力办大事财政政策体系，加强财政收入运行监测

2.建立“1+4+8”财政政策体系，支持企业平稳发展

3.深化国资国企改革，力争打造千亿国资

4.全面实施预算绩效管理制度，防控地方政府债务风险

5.支持乡村振兴战略，加快省级乡村振兴产业发展示范县建设

人力社保局

1.启用世界互联网人才大厦，实现大学生创业园镇街全覆盖

2.推动人社业务“零次跑”和人才领域“一件事”改革

3.实施专技人才孵化提升行动，挑选100家企业重点培养100名中高层技术管理人员，培育100名中高级专技人员

4.创新星级和谐劳动关系企业、园区、社区（村）创建，打造省级“无欠薪”示范区品牌

自然资源和规划局

1.高质量完成全省国土空间规划“3+1”试点任务

2.保障土地要素供给, 统筹用地指标4837亩、空间指标2727亩，年度供地总量不低于6000亩

3.推动全域土地综合整治和生态修复保护，创建国家级森林城市

4.开展降库挖潜促进有效投资专项行动，盘活存量土地4000亩，低效用地再开发1500亩

5.深化“拿地即开工”改革，力争供地审批时限压缩至50日

建设局

1.全力推进“城乡品质提升行动”，着力打造国际化品质城市

2.落实“一城一策”长效机制，确保房地产市场平稳健康发展

3.推动建筑业转型发展，实现建筑业产值增长率高于GDP的目标

4.确保市政公用设施安全有序运行，建成污水零直排小区10个

5.深化建设工程审批制度改革，实现投资项目从备案到竣工验收审批时间“最多80天”

交通运输局

1.加快320国道改建、京杭运河“四改三”及杭平申线改建等工程建设

2.启动苏台高速、海盐至安吉公路“四改六”等重点工程建设

3.推进农村路网品质提升工程，争创“四好农村路”全国示范县

4.做好水乡旅游线及320国道嘉兴机场至乌镇大道段快速化改造等工程前期谋划

5.推动职能整合，建立现代交通运输行政管理体系

水利局

1.有序推进扩大杭嘉湖南排工程桐乡段项目建设

2.全面推进“美丽河湖”创建，建成省级“美丽河湖”2个、“乐水小镇”3个、“水美乡村”12个

3.加快河道综合整治工程，有序推进市外引水工程建设

4.开展最严格水资源管理行动，抓好水域岸线管控、安全管理提升、智慧水利提升等工作

农业农村局

1.保障重要农产品有效供给，确保全市粮食播种面积30.5万亩、总产量13.3万吨以上，生猪存栏6.39万头、产能14万头以上

2.构建“3+X”农业平台协同发展格局，完成市农业综合服务中心主体工程等项目建设

3.加快智慧农业“一心一核多点”布局，建设信息技术集成应用示范点6个，打造数字农业全国样板

4.实施新时代美丽乡村建设，构建美丽乡村精品线路15条，创建美丽乡村示范镇1个，培育特色精品村7个，打造“10分钟美丽乡村生活圈”，争创省级美丽乡村示范县

5.实施健康土壤行动计划，建成健康土壤示范基地5个、土壤质量监测点位65个，争创国家农产品质量安全县

6.完成农业标准化示范基地建设，其中提升类基地15个、完善类基地20个、建设类基地15个

7.精心办好农业嘉年华、农洽会、农民丰收节、农展会等系列农事节会活动

8.优化“田保姆”“代管家”服务品牌，推广农业社会化服务模式

商务局

1.组建17个双招双引“突击队”，构建矩阵式招商常态化格局

2.办好第五届国际经贸洽谈会，做好重大活动期间驻会招商工作

3.加强与招商中介机构、商（协）会、园区运营商的深度合作，积极探索中介招商模式

4.实施外贸数字提升工程，做好网上广交会各项工作，办好首届全市外贸产品博览会

5.实施“外贸护航舰”行动，力争出口信用保险渗透率提高10%以上，500万美元以上重点案件应诉率达100%

6.精准开展促消费系列工作，培育夜间经济特色街区3条、特色商户30家

7.高标准推进国家级电子商务进农村综合示范项目

8.推进粮食产业优粮优产、优粮优购、优粮优储、优粮优加、优粮优销“五优联动”工程

文化和广电旅游体育局

1.开展国家全域旅游示范区、省文旅产业融合试验区创建

2.丰子恺国际艺术中心项目力争开工建设

3.开展“五月的阳光·风雅桐乡嘉年华”系列活动

4.修订出台《桐乡市文艺人才和文化精品创作扶持奖励办法》，推动文艺精品创作与推广

5.制作文化场馆地图、文化遗产地图、体育健身地图、全域旅游地图、读书讲堂地图等五张地图

6.组织举办中国漫画大展、丰子恺散文奖评选、“金仲华国研杯”征文、“徐肖冰杯”中国纪实摄影展、中国·桐乡小戏邀请赛、江浙沪现代小戏邀请赛、群众文艺菊花奖等活动

7.开展亚洲青少年国际象棋锦标赛、桐乡健美健身公开赛、桐乡马拉松赛、中国（乌镇）国际智能体育产业博览会、全民健身运动会、小康体育村运动会、职工运动会、篮球联赛、足球联赛、乒乓球联赛、羽毛球联赛、气排球联赛“三赛四会五联赛”活动

8.实施古镇、古街、古村、古宅、古桥保护利用工程，力争年内完成26个项目

卫生健康局

1.提高突发公共卫生事件应急处置能力，做好常态化疫情防控工作

2.深化以医共体建设为核心的综合医改，推进医疗卫生领域“最多跑一次”改革

3.推进生育配套制度改革，建立覆盖全人群、全生命周期的人口监测体系

4.完成我市重点人群结直肠癌筛查项目和70岁以上老年人免费接种流感疫苗项目，提高重点人群健康水平

5.深化医疗合作，提高医疗接沪融杭精准度

6.扩大基层中医药覆盖面，提升中医中药普惠性

7.深入推进健康桐乡建设，确保健康浙江考核走在前列

退役军人事务局

1.成立百家“服务退役军人爱心商家”联盟

2.加快智慧服务中心（站）建设

3.开展基层基础基本建设年暨“新时代枫桥式退役军人服务站”创建工作

4.实施退役军人全生命周期“一件事”改革

应急管理局

1.开展安全生产专项整治三年行动，确保安全生产事故数、死亡人数同比下降20%以上；亿元GDP死亡率同比下降24%以上；坚决防范较大及以上事故和较大社会影响事故发生

2.聚焦108家“三场所三企业”、660余家危化品使用小微企业，开展小微企业安全生产和消防工作综合整治行动

3.应急联动指挥数字化平台、防汛防台风险管控数字化平台、安全生产风险防控数字化监管平台“三大平台”投入使用

4.加强防汛防台应急能力，完成70个避灾安置场所规范化建设，确保年均因灾直接经济损失占全市GDP比例控制在1%以内，受灾转移安置群众100%有保障

审计局

1.完成《镇级国资平台资产及运营情况》审调项目

2.完成15个主体（单位）28个项目的审计工作

3.完成四项经责审计配合工作

4.狠抓审计质量，年终条线考核保二争一

市场监督管理局

1.打好优化营商环境攻坚战，实现证照分离改革全覆盖，确保市场主体增速嘉兴领先

2.打好基层组织建设攻坚战，新建一批“小个专”党组织

3.打好知识产权增效攻坚战，建立“濮院时尚产业知识产权快速维权中心”，创建国家知识产权强县工程示范县

4.打好放心消费创建攻坚战，建设“乌镇放心消费全域示范区”， 新增放心消费单位3900家，新增无理由退货承诺单位1390家

5.打好农贸市场提档攻坚战，实现农贸市场改造提升13家，新增放心农贸市场5家，农贸市场星级提档1家

6.打好执法雷霆行动攻坚战，开展“亮剑2020”系列综合执法行动，落实食品、特种设备、防疫物资、房地产市场、消费者个人信息安全等12个领域专项检查

7.打好食品安全监管攻坚战，力争三星级食安办创建“满堂红”， 建设学校食堂和供餐单位“智能阳光厨房”100家

8.打好特种设备监管攻坚战，实施“住宅小区老旧电梯安全提升五年行动计划”

9.打好质量提升发展攻坚战，设立桐乡市标准创新贡献奖，新增“浙江制造”标准4个以上，主导或参与制定各类标准20项以上

10.打好智慧市场监管攻坚战，完善市场监管数字化业务应用体系，实施“互联网+监管”行动

统计局

1.成立工作专班，助力争先创优行动

2.高质量推进第七次人口普查

3.推进地区生产总值统一核算改革

4.做好新一轮规下工业调查样本轮换

5.加强统计监督，推进法治政府建设

医疗保障局

1.开展全民医保提升行动，确保户籍人口基本医保参保率达到99%以上

2.深化药价医保联动改革，全面推进DRGs点数付费改革

3.推进长三角医保一体化，实现参保人员异地就医直接结算

4.深化“最多跑一次”改革，打造城乡医保公共管理服务一体化“桐乡样板”

5.推动医保信用体系建设，打造医保“无骗保城市”品牌

6.构建在线复诊开方、医保移动支付、药品配送到家“互联网+医保”新模式

综合行政执法局

1.建设智慧城管“大脑”，建立扁平化管理指挥体系

2.完善全市养犬管理体系，实现重点管理区镇（街道）全覆盖

3.推进智慧停车系统建设，力争年内新增施划车位3000个，市区核心区域收费管理车位扩容至1000个。

4.完善十大长效机制，选取25条道路作为严管街，提高城市管理水平

5.建立跨区域执法协作机制，加大执法办案力度，打造综合行政执法品牌

6.推进区块链执法，加速执法数字化转型

7.启动新一轮户外广告规划编制，打造“国际范+桐乡味”户外广告风貌

8.打造垃圾分类特色品牌，力争实现全市生活垃圾零增长，分类覆盖率、资源化利用率、无害化处置率达到100%

9.深化“洁净桐城”行动，改造升级公厕30座、垃圾中转站6座

生态环境局桐乡分局

1.开展省级生态文明建设示范市创建攻坚行动，力争年内各项创建指标达到目标值

2.10月底完成工业污泥处置项目建设，并开始试运行

3.开展运河饮用水源水质提升行动，力争水质达标率实现100%

4.实施生态环境质量公众满意度提升工程，实现生态满意度全省排名同比提升3位或总分提升3%的目标

5.实施固定污染源排污许可证清理和许可证核发全覆盖行动，9月底前完成91个行业企业排污许可证核发和登记工作

6.完成小微产废企业危险废物收集平台建设，11月底前完成专家评审并正式投运

7.完成第七届世界互联网大会环境保障任务，确保大会期间全市环境质量达标

8.做好第二轮中央生态环保督察迎检工作

9.实施排污许可证后执法示范推广项目，形成“一图一码一指数”证后执法模式